古特雷斯于联合国成立80周年之际发表了一番讲话,这番讲话将多边主义的现实困境以及改革迫切性置于了台面上——此全球最大的国际组织正处于生死时刻,即要么革新,要么被边缘化。
八十载功过账本
联合国在1945年的旧金山会议时诞生,那时51个创始国于二战废墟之上立下“避免后世再遭战祸”的誓言。80年来,这张成绩单存有亮色也有污点,成功阻拦了第三次世界大战爆发,促使非殖民化使超过8亿人口取得独立,千年发展目标将全球极端贫困率从1990年的36%降低至如今的9%左右。
然而,卢旺达、斯雷布雷尼察那里维和行动的失败记录,也已被铭刻在了耻辱柱之上。到2026年时,联合国在全球范围内依旧部署着12个维和行动,大概7.5万名维和人员于冲突区域频繁往来穿梭,但是刚果(金)东部以及南苏丹的枪声实际上从来都没有真正停止过。
安理会改革困局
安理会五个常任理事国,其手中握有一票否决权,这样一点,这种设计于1945年之际,是契合当时权力格局的,然而到了现在,却已然变成了改革的最大阻碍所在。非洲存在多达54个国家,在安理会范畴内,却没有任何一个国家拥有常任席位;拉美以及加勒比地区有着33个国家,同样是在常任理事国的席位桌前列,处于缺席状态。
古特雷斯毫不隐晦地表示,当下安理会的架构所反映的乃是1945年的世界情形,并非是2026年的实际状况。由巴西、印度、德国以及日本共同构成的“四国联盟”,持续了二十多年去谋求加入常任理事国行列,直至如今仍然被搁置在改革议程的讨论稿之中。
钱袋子与指挥棒
美国身为联合国最大出资国,分摊常规预算达22%,分摊维和预算为27%,这笔会费时常被用作政治杠杆。在2025年年末之时,美国拖欠联合国会费超10亿美元,这直接致使联合国教科文组织、人权理事会等诸多机构预算出现紧缩。
谢伊于安理会上所做的表态,那可是再直白不过了,即联合国的行动得符合美国的利益。就是这样一种财政施压并配合着政治质疑的套路,使得联合国秘书长在推进《未来契约》之际,不得不去看华盛顿的脸色来行事。
《未来契约》落地难
未来峰会于2024年所通过的《未来契约》,的确给出了一个看似美好的设想:构建全球人工智能治理机构,对国际金融架构予以改革,促使核裁军新协定得以推动。然而当问题具体到落实这一层面时,就连契约之中承诺的每年5000亿美元可持续发展筹资,都难以寻觅到其来源依据。
俄乌冲突发生三年以来,安理会针对乌克兰问题所提出的决议草案,被俄罗斯否决了十多次,涅边贾的回击很是直接,西方国家对联合国决议选择性执行,科索沃独立的时候对安理会1244号决议不管不顾,伊拉克战争更是越过安理会采取行动。
全球南方新声音
正在发言之中的王毅所予以强调的“巴人治巴”这一原则,直抵发展中国家长久以来的切肤痛楚之处。倘若在加沙地区战后治理方案方面,依旧是华盛顿或者布鲁塞尔在背后进行决策操控,那么所说的国际秩序不过就是新殖民主义的一种变换形式。
存在这样一种情况,即发展中国家于全球经济决策机构那里所拥有的投票权,跟其人口规模相比,严重地不匹配。世界银行以及国际货币基金组织针对投票权的改革交谈延续了十几年,然而发达国家依旧把控着55%以上的表决权。这样一种结构性的不平等状况,致使全球南方对于联合国的信任程度持续下降。
多边主义生死考
自2015年起就被提出的,由法国发起的限制否决权倡议,一直喊到如今,在五常之中,仅仅只有英国和法国为其签了字。英国代表所进行的发言,倒是透露出来了关键的信息:在2025年的时候,一系列峰会的成功或者失败,直接对联合国作为多边合作核心平台所具备的公信力产生关联。
德里维埃所警告的那种“单边主义诱惑”正渐次演变为现实情形,区域经贸协定选择绕过世贸组织,军事干预行径将安理会授权弃之不顾,气候承诺方面各国皆自行其是不加协同。依循这样的一种趋势持续发展下去,联合国极有可能蜕变成为一个对人和牲畜都没有危害的那种国际论坛。
你认为倘若安理会把五常否决权予以取消情形下,国际秩序究竟会变得更加公平,还是将直接陷入大国之间的混战状况?在评论区阐述一下你的看法,点赞并且分享以便让更多人能够参与到这场有关人类未来走向得辩论当中。
