疫情当下,应急物资采购之中的每一分钱,都跟公众健康有所关联,一套清晰且规范之制度,乃是确保采购高效、透明以及合规的基础,其直接决定了救命物资能不能准时抵达。
采购主体与范围
疫情应急物资采购的主要执行者是各级政府以及其所属的部门、事业单位和社会团体,其中覆盖面是特别广大极其宽阔广泛、范围是非同寻常相当宽广非常广泛的。在2023年的时候、于有着疫情的某市期间,卫健委、教育局、民政局等相关单位都会、都曾经单独的、各自并且独自的启动过口罩、防护服、消毒液等一系列物资的采购行为。
在2022年上海疫情期间,多个街道办事处为封控小区采购食品包、睡袋等应急物资,这些采购属于生活保障物资。采购范围不仅有医疗防护用品,还包含了这类物资,这套制度规定同样施加于它们,以保证所有公共资金采购行为都能有章可循。
核心原则与目标
疫情应急采购所具备的公开、公平、公正这三大基石,并不意味着要去牺牲速度,2020年初武汉疫情暴发之际,物资采购是在确保程序合法的前提之下,把招标公告期从常规的20天压缩到了48小时,达成了效率与合规之间的平衡。
在实际操作里,择优原则呈现为针对供应商综合能力的考量。于2021年广州疫情那段时期,有个采购项目,它不但对价格进行比较,而且着重考查供应商的库存量以及物流配送能力,最终挑选了一家尽管报价稍微偏高但能够在24小时内把货物送达到位的企业。
管理机制与职责分工
成立专门的领导小组,这是建立健全采购管理机制首先要做的,该领导小组负责制定整体计划,还要监督过程。就拿2022年某省疫情防控来说,领导小组是由财政、卫健、纪检等部门联合组成的,每周会召开协调会,以此解决采购堵点。
执行机构是采购办公室,它负责全流程操作,从编制计划开始,一直到组织验收。这个办公室要建立岗位责任制,比如说,A岗负责市场询价作业,B岗承担合同谈判工作,C岗从事档案整理事宜,以此形成相互制约的工作流程。
采购计划与预算编制
采购计划得依据疫情防控的实际所需来定,可不是毫无根据的瞎想。2023年初的时候,某地的疾控中心在着手制定计划以前,先针对下属医院、隔离点的物资库存展开了全方位的盘点,结果发现N95口罩库存充裕然而防护服却很短缺,于是赶忙对采购重点做了调整。
预算编制得与计划作匹配,报领导小组审批完才能够执行。某街道于2022年编制应急物资预算之际,参照了先前三个月同类物资的市场价格波动情形,设定了10%的价格浮动预备金,防止了因预算不足致使延误采购的状况出现。
采购方式与程序选择
金额大且市场竞争充分的物资适用公开招标,像一次性医用口罩这样的,对于采用而言,2021年中某市在采购100万只口罩时采用了公开招标,这一行为吸引了20多家企业参与,最终展现出采购价比市场均价低15%的结果。
针对技术复杂或者供应渠道有限的情形,采用的是竞争性谈判以及单一来源采购,在2020年初那家医院急需ECMO设备之际,全国仅仅有3家供应商,于是依法运用竞争性谈判方式,在保障设备参数的与此同时争取到了优先供货权。
履约管理与验收监督
签订合同之后,供应商需严格依照约定去履行自身义务,采购办公室得建立起履约跟踪机制。在2022年,某区所采购的核酸检测试剂,采购人员每日都要跟供应商去确认生产进度以及物流位置,以此来确保物资能够按时抵达实验室。
对于验收这个环节而言,是需要多方一同参与进去的哈可不能独自完成哟以此来避免那种不合格的物资向着防疫一线去流入。在某个城市,当开展一批对这个防护服的验收之时,会随机去抽取样品而后送往第三方检测机构进行检查验证了呦这期间就查实了那个防护服的防水性能是不达标的情况,于是马上就启动了退换货的程序呀并且还记录到了供应商的诚信档案里面。
处于疫情防控这段时期,你所在的单位或者社区的应急物资采购有没有碰到过延迟情况或者质量方面的问题呢?在评论区欢迎去分享你的经历,并且点个赞再转发让更多人留意公共采购的规范以及透明状态。
